為進一步加強農(nóng)電隊伍建設(shè)，提升隊伍綜合素質(zhì)，推進“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，促進農(nóng)電工作再上新臺階，國家電網(wǎng)公司決定，“十一五”期間組織開展“農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程”活動。10月26日，國家電網(wǎng)公司以國家電網(wǎng)農(nóng)[2006]829號文，就印發(fā)《“十一五"農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程實施綱要》(以下簡稱《綱要》)發(fā)出通知。
    通知要求各單位，要高度重視此項工作，將“農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程"納入本單位“十一五"人力資源發(fā)展規(guī)劃，針對活動目標、任務(wù)，制定切實可行的實施計劃和工作方案，確保按期完成工程任務(wù)。網(wǎng)省公司要建立工程’目標責(zé)任制，強化對縣供電企業(yè)的工作考核和指導(dǎo)，定期進行工作總結(jié)。國家電網(wǎng)公司將對各單位工程實施情況進行檢查，及時通報信息，并將工程任務(wù)完成情況列入對各網(wǎng)省公司農(nóng)電工作的年度評價內(nèi)容。
    《綱要》指出，加強農(nóng)電隊伍素質(zhì)建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)，各單位必須把提升隊伍素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，強化責(zé)任，樹立科學(xué)的人才觀和人人可成才的觀念，按照專業(yè)工作要求，圍繞農(nóng)電隊伍素質(zhì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，摸清規(guī)律，**方式，有針對性地開展工作，確保隊伍素質(zhì)水平的整體提升。
    《綱要》提出，農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程的指導(dǎo)思想是：以公司“一強三優(yōu)"發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以推動農(nóng)電事業(yè)發(fā)展、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，以建立高素質(zhì)人才隊伍為核心，加強隊伍素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，通過規(guī)范管理、強化培訓(xùn)、健全機制和開展專項活動，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍綜合素質(zhì)，保持隊伍穩(wěn)定，為加快農(nóng)電事業(yè)發(fā)展服務(wù)，為實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)"發(fā)展目標提供人才保障。
    總體目標是：提高縣供電企業(yè)(直供直管、股份制、代管)正式職工和農(nóng)電工隊伍整體素質(zhì)，規(guī)范人員管理，建立較完善的農(nóng)電隊伍素質(zhì)建設(shè)管理體系和機制，實現(xiàn)農(nóng)電隊伍思想道德、理論知識和業(yè)務(wù)技能水平的普遍提高，逐步建立“政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良"的高素質(zhì)農(nóng)電隊伍。
    1．從業(yè)人員知識層次和業(yè)務(wù)技能水平明顯提高。通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、技能練兵和提高就業(yè)門檻等措施，大幅提高從業(yè)人員學(xué)歷水平和知識技能。到2010年，網(wǎng)省公司縣供電企業(yè)職工隊伍中：具有本科及以上文化程度的人員比例提升8個百分點，平均達到15％；領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有大學(xué)本科以上文化程度比例提升12個百分點，平均達到55％；技術(shù)、技能人員具有大專以上文化程度比例提升13個百分點，．平均達到35％，具有中級以上職稱比例提升6個百分點，平均達到20％，具有技師以上國家職業(yè)資格比例提升6個百分點，平均達到8％。農(nóng)電工隊伍中：具有高中(技校)及以上文化程度的人員比例提升1 8個百分點，平均達到70％；具有中級工以上國家職業(yè)資格人員比例提升10個百分點，平均達到15％。
    2．建立全員培訓(xùn)和持證上崗制度。對縣供電企業(yè)農(nóng)村供電所人員持續(xù)開展崗位培訓(xùn)，普遍持證上崗。2007年，各網(wǎng)省公司先完成農(nóng)村供電所所長、工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人和**員等關(guān)鍵崗位人員的持證上崗工作，2008年農(nóng)村供電所人員持證上崗率完成90％以上，2010年達到100％；對縣供電企業(yè)其他專業(yè)人員普遍進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，2010年輪訓(xùn)率達到95％。
    基本原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。全員培訓(xùn)，注重實效。突出能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
    《綱要》提出，農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程的任務(wù)和措施如下：    
    一、規(guī)范隊伍管理，完善農(nóng)電人才成長機制。一是推進縣供電企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核和交流管理。三是積極引進優(yōu)良人才，自主培養(yǎng)**人才。四是加強崗位動態(tài)管理，建立人才競爭機制。五是規(guī)范農(nóng)電工用工管理，保持隊伍穩(wěn)定。完善勞動用工考核辦法，合理確定工資標準，辦理相關(guān)社會保險，探索建立農(nóng)電工勞動待遇增長機制。    
    二、強化教育培訓(xùn)，提高隊伍知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是制定并實施員工中長期教育培訓(xùn)計劃。二是健全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是豐富教育培訓(xùn)形式。四是建立培訓(xùn)工作考核制度。結(jié)合的激勵機制。二是健全職業(yè)技能、工作業(yè)績與企業(yè)榮譽相統(tǒng)一的獎勵制度。三是改革企業(yè)收入分配制度。使收入分配向企業(yè)優(yōu)良人才和生產(chǎn)一線崗位傾斜，實現(xiàn)工資分配與工作績效的掛鉤，增強工資激勵功能。
    《綱要》指出，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程順利實施。各單位要根據(jù)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)皤發(fā)展戰(zhàn)略要求，提高對加強農(nóng)電隊伍建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)工作的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立素質(zhì)工程的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，人資、財務(wù)、工會、農(nóng)電等部門協(xié)調(diào)配合，詳細制定工作計劃和實施方案，并將素質(zhì)工程開展情況列入對縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績考核，狠抓工作落實，推動農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程取得實質(zhì)進展。要加大對農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程的投入力度，把員工教育培養(yǎng)經(jīng)費列入企業(yè)年度資金預(yù)算，嚴格落實《國家電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》，按年度工資總額的2．5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，確保每年有專項資金用于農(nóng)電隊伍素質(zhì)工程的推進和獎勵，為員工參加教育培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件，切實做好資金保障工作。