5個(gè)月之內(nèi),七國集團(tuán)(G7)**次公開評價(jià)中國的匯率政策,不過,措辭卻有了微妙的變化。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日,在新加坡舉行會(huì)議的G7財(cái)長和央行行長發(fā)表聲明,在這份旨在“評估全球經(jīng)濟(jì)前景并探討促進(jìn)持續(xù)發(fā)展”的文件中,以美國為的七國財(cái)金高官們再度特別提到了中國的匯率問題,稱“那些擁有巨大經(jīng)常項(xiàng)目盈余的新興經(jīng)濟(jì)體,特別是中國,采取更大的匯率彈性是必要的”。
相比4月21日華盛頓會(huì)議聲明中有關(guān)“中國應(yīng)采取更大匯率彈性以允許人民幣必要升值”的提法,這次G7的表態(tài)似乎有所緩和。
“微調(diào)”基于更好理解
在談到匯率問題時(shí),G7財(cái)長和央行行長們再次重申了上次華盛頓會(huì)議的基本立場,即匯率應(yīng)該反映經(jīng)濟(jì)的基本特性,匯率的過度波動(dòng)和無序變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長是不利的。聲明也依然表示,各方將繼續(xù)密切關(guān)注匯率問題,并在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行必要的合作。
不過,在4月份的會(huì)議聲明中,G7高官特別在附件中加上了要求中國允許人民幣繼續(xù)升值的內(nèi)容。
事實(shí)上,自2003年9月的迪拜會(huì)議以來,G7財(cái)長及央行行長會(huì)議幾乎每年都要提及匯率彈性問題,而從去年7月中國實(shí)施匯率形成機(jī)制改革以來,G7在此后的每次會(huì)議中都會(huì)點(diǎn)名對中國的匯率問題“特別關(guān)照”。
對于G7在人民幣匯率問題上表態(tài)的“微調(diào)”,中國商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任梁艷芬昨天對記者說,美國等國家施壓人民幣升值的主要目的就是針對貿(mào)易逆差,但現(xiàn)在美國政府已經(jīng)意識到,通過壓升值來解決貿(mào)易逆差效果并不好,況且中國也在積極采取其他手段來促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,譬如*近的出口退稅政策調(diào)整。
而銀河證券席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾則表示,G7忽略升值而強(qiáng)調(diào)加大匯率彈性的表態(tài),有助于中國實(shí)施漸進(jìn)性的匯率改革,更重要的一點(diǎn),有利于中國順利推進(jìn)國內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問題的改革。“這樣的表述符合中國的國情和現(xiàn)狀,也符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”
彈性加大不等于升值
專家指出,既然G7此次放棄使用升值的提法,而改稱加大匯率彈性,那么這兩者之間肯定有所區(qū)別。
“彈性加大,意味著可上可下,這實(shí)際上等于提升了中國經(jīng)濟(jì)的總體彈性,從而可以經(jīng)得起更大沖擊,”左小蕾表示,“究竟人民幣高估還是低估,我們現(xiàn)在還只是看到來自單方面的壓力,即中國的外匯積累,但實(shí)際上,現(xiàn)在在這方面存在一種‘幻覺’。”
近年來,中國的外匯儲(chǔ)備每年都以2000億美元左右的速度遞增,但專家指出,這其中大部分是來自于“流動(dòng)性輸入”,而不是外貿(mào)順差的貢獻(xiàn)。
左小蕾舉了2004年的例子,她表示,當(dāng)年增加的2000多億美元外儲(chǔ)中,只有750億美元來自外商直接投資(FDI)和外貿(mào)順差的貢獻(xiàn),其余1500億美元都是各種各樣的國際資金流入,后者主要源自充斥于國際市場且急于四處尋找投資機(jī)會(huì)的“熱錢”。
熱錢的涌入,造成了中國外匯不斷積累的“幻覺”,但同時(shí)也給那些希望通過賭人民幣升值賺錢的國際炒家以機(jī)會(huì)。
不過,現(xiàn)在看來,盡管仍有一小部分人士企圖通過在外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備問題上大做文章,并對中國施加壓力,但總體上,外界在匯率改革等問題上對中國的理解已愈加透徹。
“從金融的角度來看,不管是匯率彈性提高還是升值,其先決條件和基礎(chǔ)都是金融體制的改革和完善,而這不是簡單的事情,需要在長時(shí)間內(nèi)逐步推進(jìn),”商務(wù)部的梁艷芬表示。