7月1日，歐盟《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RESTRICTION OF HAZARDOUS SUBSTANCE S，以下簡稱“ROHS”）正式生效。根據(jù)該指令，投放歐盟市場的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)含量不得超過規(guī)定限量。 雖然距2003年2月歐盟正式公布該指令已有3年多的時(shí)間，然而面對這張“綠色考卷”，中國企業(yè)交出的答卷卻是各有不同。 

     ※巨頭巨資應(yīng)考 小企業(yè)經(jīng)歷煎熬 “ROHS指令對我們不會產(chǎn)生影響，七一以后我們?nèi)詫⒄３隹?rdquo;，美的電器科技管理部鄧總監(jiān)說，“美的已經(jīng)提前一年半做好了準(zhǔn)備，從原材料供貨商的選擇到檢測實(shí)驗(yàn)室的建立，成立了一整套應(yīng)對體系，也投入了大量的資金。” 據(jù)其介紹，僅建立一個(gè)專業(yè)的檢測實(shí)驗(yàn)室，美的就投入了400多萬，所有可能出現(xiàn)問題的原材料都將被進(jìn)一步檢測。

        不過，盡管美的的產(chǎn)品已經(jīng)通過SGS（目前全球*大的從事檢驗(yàn)、鑒定、測試和認(rèn)證服務(wù)的國際性公司）的檢測，但是鄧總監(jiān)表示，任何小的疏漏都有可能產(chǎn)生新問題，因而需要不斷檢測。 TCL日前也宣布，已把對ROHS指令的施行擴(kuò)展至全球，集團(tuán)投入了近億元資金以完成全球所有生產(chǎn)線的改造，于今年元旦起，TCL供應(yīng)的彩電產(chǎn)品將全部符合ROHS標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，長虹、海爾、康佳等家電巨頭也都宣布投入巨資對生產(chǎn)線進(jìn)行“無鉛化”改造，并與上游原材料供貨商簽訂了新供應(yīng)協(xié)議，從源頭上避免ROHS指令規(guī)定的 6種有害物質(zhì)出現(xiàn)。 而國家質(zhì)檢總局在對電子電氣設(shè)備原材料和元器件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了檢測和考核后，也于不久前公布了符合ROHS指令要求的91家企業(yè)─他們成為批拿到輸歐通行證的機(jī)電產(chǎn)品原材料和元器件生產(chǎn)企業(yè)。 “ROHS指令的實(shí)施必然要求企業(yè)從生產(chǎn)管理、原材料供應(yīng)體系、到質(zhì)量控制等多環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。其中涉及到的檢測儀器的購買、新環(huán)保材料的使用都可能增加企業(yè)的成本。對于一些資金相對缺乏的小企業(yè)而言，會是很大的考驗(yàn)。”中國家用電器協(xié)會副秘書長徐東生說。 在徐東生看來，融資能力相對不足的中小企業(yè)將會成為此刻的“犧牲者”，如果沒能力及時(shí)檢測采用新材料，出口可能暫時(shí)受阻。 “已經(jīng)沒錢賺了”，有些小企業(yè)已經(jīng)發(fā)出了這樣的聲音。 事實(shí)上，成本壓力的確使很多中小企業(yè)在經(jīng)歷這種煎熬，對ROHS只能持觀望態(tài)度。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，ROHS指令的實(shí)施將迫使我國企業(yè)在出口歐盟時(shí)用新型的環(huán)保材料代替部分含有害物質(zhì)的材料，這會使生產(chǎn)成本至少提升5% 以上，部分企業(yè)成本甚至上升達(dá)20%。此外，檢測費(fèi)用也需分?jǐn)偟匠杀局腥ァ?nbsp;此情況下，已有小企業(yè)表示實(shí)在不行就轉(zhuǎn)攻國內(nèi)市場。不過，他們更多地還是寄望于歐盟能網(wǎng)開一面，或者能夠?qū)で蟮礁嗟幕砻鈾C(jī)會。 

一位浙江燈具商表示，他不知道ROHS是什丑A也不覺得 ROHS將對他的產(chǎn)品產(chǎn)生怎樣的影響,“他們總要用燈的，都限制了還怎豐峞H”  ※損失100億美元？沒那中j 雖然ROHS指令的實(shí)施讓部分中小企業(yè)舉步維艱，但是對于業(yè)內(nèi)傳說ROHS可能引發(fā)的上百億出口損失問題，中國家電協(xié)會劉福中副秘書長告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“影響數(shù)額不會那中j。” 據(jù)劉福中介紹，以家電為例，目前出口歐盟的國產(chǎn)家電銷售額只有60多億美元，而且很多大企業(yè)已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，所以事實(shí)上的損失不會很大。

    此外，由于ROHS指令是針對所有進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品，并不是只針對中國的歧視待遇，因此在引發(fā)國內(nèi)成本上升的同時(shí)，也會引發(fā)國外企業(yè)成本的上升。所以也不會存在因?yàn)槌杀旧仙l(fā)的出口受損。 進(jìn)出口商會則表示，ROHS要求使用特殊材料的電子電器產(chǎn)品并不是特別的多，達(dá)標(biāo)*關(guān)鍵的地方在于焊接的無鉛化，這對于很多企業(yè)來說還是很容易做到的。 不過，目前對于ROHS指令可能產(chǎn)生的出口損失還沒準(zhǔn)確定論。6月20日，廣東省質(zhì)量技朮監(jiān)督局電器科的一位工作人員就表示：“由于七一*后界限還沒到，現(xiàn)在還無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)”。 而對于可能引發(fā)家電行業(yè)新一輪**的疑慮，徐東生也樂觀地表示，雖然ROHS對國內(nèi)短期出口會有影響，但是還不至于到整個(gè)行業(yè)新一輪**的地步，小企業(yè)現(xiàn)在還有生存和調(diào)節(jié)的空間，還可以多方調(diào)整。而從長期來看，對出口的影響不大，國內(nèi)企業(yè)也會很快適應(yīng)。 “從目前來看，歐盟只是提出了ROHS，還沒有確立一個(gè)**的國際標(biāo)準(zhǔn)，所以對于國內(nèi)企業(yè)而言，在已進(jìn)行相關(guān)檢測的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極爭取歐盟的豁免權(quán)，盡量減少可能產(chǎn)生的損失”，徐東生說。 ※不達(dá)標(biāo)，就清退 根據(jù)ROHS指令，大小家電、IT和通信設(shè)備、照明設(shè)備類、電氣電子工具等10余類近20萬種產(chǎn)品都將可能涉及，而國內(nèi)傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品大多數(shù)都含有六種違禁有害物。 去年中國機(jī)電產(chǎn)品對歐盟的出口額達(dá)到904.8億美元,其中廣東和浙江兩省的出口額占到了全部的1/3以上。面對 ROHS大考的到來，這兩個(gè)機(jī)電出口大省已經(jīng)開始著手應(yīng)對。 

     “我們已經(jīng)開始了相關(guān)的檢測認(rèn)證，去年就不斷有企業(yè)來進(jìn)行相關(guān)檢測。”6月20日，廣東省質(zhì)檢局電子電器實(shí)驗(yàn)室一位工作人員說，除此之外，企業(yè)也可以向質(zhì)檢局提供其它機(jī)構(gòu)的合法檢測證書。很多國外檢測機(jī)構(gòu)已經(jīng)趕潮搶灘，為企業(yè)提供相關(guān)的產(chǎn)品檢測服務(wù)。 浙生省金華市出入境檢驗(yàn)檢疫局一位官員近日也表示，浙江金華將對輸歐電動工具和家電產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并于7月1日起暫停受理不符合指令要求的產(chǎn)品出口報(bào)檢申請。 但是從目前的狀況來看，檢測結(jié)果并不樂觀。珠海及周邊地區(qū)的檢測結(jié)果顯示，原材料次檢測的不合格率約為10%，整機(jī)次檢測的不合格率高達(dá)50%。 寧波檢驗(yàn)檢疫局對相關(guān)企業(yè)的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，仍有很多企業(yè)不了解ROHS指令的詳細(xì)內(nèi)容。面對ROHS指令的到來，絕大部分中小企業(yè)還處于觀望狀態(tài)，沒有做好應(yīng)對的措施。 對于現(xiàn)在有多少企業(yè)已經(jīng)達(dá)到ROHS指令的要求，該工作人員表示，現(xiàn)在還無法統(tǒng)計(jì)。因?yàn)闅W盟雖然要求企業(yè)提供相關(guān)聲明，但要等到7月1日以后才會正式實(shí)施，目前的出口還沒有這方面的要求。 徐東生表示，由于歐盟要求的是申報(bào)制，即企業(yè)表明自己出口到歐盟的產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到要求就可以了，并沒有要求提交檢測證書，但是，一旦被查出，出口企業(yè)將會面臨巨大的損失：即便不對市場準(zhǔn)入方面做出懲罰，相關(guān)的運(yùn)輸費(fèi)用等方面的損失對出口利潤本來就很微薄的企業(yè)來說，也是一種打擊。 

     中國機(jī)電進(jìn)出口商會法律部則表示，一旦產(chǎn)品被查出含有違禁有毒物，生產(chǎn)企業(yè)就會被清退出歐盟市場。所以企業(yè)出口時(shí)必須就ROHS指令可能產(chǎn)生的問題與進(jìn)口商達(dá)成相關(guān)責(zé)任協(xié)議，以減少損失。機(jī)電進(jìn)出口商會也將在近期邀請歐盟有關(guān)人員到國內(nèi)做相關(guān)講解，以幫助企業(yè)更好地應(yīng)對，減少可能帶來的出口損失。